CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS LOCALES PARA EL DESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES
G. Gil, S. Valente, A. Picolletti INTI – Gerencia de Proyectos Especiales
ggil@inti.gob.ar
INTRODUCCIÓN En el marco de la actual coyuntura energética, como en perspectiva de la evolución ineludible de una matriz energética con mayor diversificación, es de esperar que las tecnologías de energías renovables (ER) tengan una mayor participación. Esto incidiría en el comportamiento científico tecnológico del país, la industria y en la economía nacional. En consecuencia, las energías renovables presentan un desafío de magnitud relevante para el sector energético y una oportunidad concurrente para la integración de I+D+i nacional y el consecuente desarrollo de tejidos productivos locales con un fuerte impacto en las economías regionales. Esto no es consecuencia inmediata del esfuerzo de un sector aislado, se requiere desarrollar políticas dinámicas de promoción estratégica para el sector, traccionadas por las necesidades locales, y que ampliando la base del conocimiento sobre la oferta internacional y nacional de bienes y servicios, mantenga una sistemática caracterización de la cadena de valor, que identifique los eslabones débiles en los que se puede incorporar valor con autonomía nacional, y diseñen estrategias para el desarrollo de componentes críticos en el marco tecnológico vigente.
Energías Renovables con el objetivo de diagramar los pilares para un Programa Federal de Energías Renovables que contó con la presencia de los siguientes organismos:
Fundación Directorio Legislativo; Energía Provincial Sociedad del Estado de San Juan; Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires; Ministerio de Planificación y Ambiente del Chaco; Universidad Nacional del Centro de Bs As; Fundación Avina; Subsecretaria de Energía del Chaco; Dirección de Energía de Mendoza; Cámara Argentina de Energías Renovables; Universidad Tecnológica Nacional – Facultad Regional Rosario; Univ. Nacional de Santiago del Estero; Y-TEC; Sec. De Energía de Corrientes; C.F.E.E; Secretaria de Energía de la Nación; Sec. De Desarrollo de Ciencia y Técnica de Santiago del Estero; Inst. Energía de Santa Cruz; Programa Energía Eléctrica – Secretaría de Energía de Salta; CNEA – IRESUD; Secretaria de Energía de Córdoba; Consejo de Energías Renovables de Misiones; CEARE.
OBJETIVO Es necesario liderar desde el Estado el rumbo de las acciones del mercado y el conocimiento en la dimensión adecuada para el sector de las ER, en consecuencia, el grupo de Energias Renovables del INTI dentro del espacio de trabajo AERA (Alianza por la Energías Renovables en Argentina) y en el marco del convenio entre el INTI y la Fundación Directorio Legislativo, fijaron como prioritario asegurar la conformación de un espacio interprovincial multipartidario, orientado a generar las condiciones para el impulso de un Programa Federal de las Energía Renovables, desarrollado por y para las provincias, atendiendo las necesidades locales y desarrollando esquemas de promoción virtuosos.
DESCRIPCIÓN El 25/11/2014 se realizó en el Anexo de la Cámara de Senadores del Congreso de la Nación Argentina el 1er Encuentro Nacional de
Figura 1: Encuentro Nacional de Energias Renovables realizado en el Congreso de la Nacion Argentina.
Como fruto del debate durante el encuentro, se consensuaron algunas ideas fuerza y se reconocieron las voluntades de trabajo de cada provincia mediante sus interlocutores, distinguiendo asi a los actores principales que impulsan decisiones y proyectos sobre energias renovables desde lo local.
De la misma forma, el 08/04/2015 se realizó en el Anexo de la Cámara de Diputados del Congreso de la Nación Argentina el 2do Encuentro Nacional de Energías Renovables con el objetivo de validar posibles líneas de
acción que permitan ordenar acciones y medir fuerzas como grupo interesado en propiciar condiciones para el desarrollo de las Energías Renovables en el país.
Figura 2: Participacion de las provincias en el 2do Encuentro Nacional de Energias Renovables.
RESULTADOS Como fruto del debate durante el 1er encuentro, se consensuaron las siguientes ideas fuerza:
I. II.
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III.
IV.
• •
•
Es necesario liderar desde el Estado el
rumbo de las acciones del mercado.
Modos de intervención virtuosos que
podrían estar al alcance de una política
local:
Formar parte de una cadena de valor.
Reducir los costos operativos o de
inversión.
Asegurar la existencia de una demanda
para los productos.
Facilitar el conocimiento y redirigir los
esfuerzos en investigación y desarrollo
aplicado a las tecnologías de ER.
Los bienes sociales relacionados con la
Energía Renovable, Eficiencia Enérgica
y del Ambiente, deben ser tratados
como de inexorable atención local.
Se presentaron 3 casos tipos en los
que se pueden diseñar estrategias de
desarrollo local:
Promover la generación distribuida con
solar térmica.
Desarrollar políticas que permitan la
interconexión a la red eléctrica de
pequeños generadores.
Desarrollar
esquemas
de
aprovechamiento y valorización de la
Biomasa.
V.
Productos esperados: desarrollo de
propuestas concretas para implementar
localmente. (Aún ante escenarios de
cambio).
Tomando las ideas fuerza planteadas por el colectivo en la primer reunion, , durante el 2do encuentro se planteo la necesidad de alcanzar resultados en un plazo razonable (dentro de los próximos 6 meses). Se consideró oportuno organizar los esfuerzos para la consecución de dos objetivos intermedios realizables por el colectivo participante:
Identificar, caracterizar y producir los lineamientos básicos para un programa de políticas locales orientadas a incorporar el uso de la tecnología solar térmica en el ámbito domestico, comercial e industrial.
Elaborar una guía técnica para promover la generación distribuida de electricidad con energías renovables y la conexión de estos generadores a la red de distribución.
CONCLUSIONES Se consolidó la primer etapa de conformacion de un Programa Federal de las Energías Renovables desarrollado por y para las provincias. Se identificaron los interlocutores validos de cada provincia capaces de asumir y construir los consensos necesarios para influir en la toma de decisiones a nivel local en cuanto a la construccion de una politica energetica se refiere. Se definió la participacion del INTI como uno de los asesores técnicos en la elaboracion de las propuestas de promocion para cada provincia. Por ultimo, se elaboraron los primeros trazos de un plan de acción y un cronograma de trabajo para producir un documento básico que contemple los productos propuestos, este documento ayudará a implementar programas permanentes y dinámicos en las planificaciones energéticas provinciales y dará base y sustento al programa federal.
BIBLIOGRAFÍA
¿Por qué debería ser prioritario cumplir el objetivo del 8% al 2016? AERA. 2013 ISBN: 978-987-25230-3-9
Proyecto IRESUD. www.iresud.com.ar.
Informe anual de la Camara Argentina de Energias Renovables 2014
Aportes conceptuales para la promocion de las Energias Renovables – Programa de Energias Renovables del INTI
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